商报记者 李瀛 刘妮丽 吴颖 李岩/文 王晓莹/图
随着5月18日世界博物馆日的临近,3月免费开放后备受关注的博物馆再次成为人们热议的话题。今年年初,中宣部等四部委联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,宣布从今年起,全国各级文化文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆、全国爱国主义教育示范基地,将全部实行免费开放。
脱离了市场化竞争,免费开放后的博物馆、纪念馆,面临着一系列的问题,即如何解决人流带来的一系列压力?又怎样在资金有限的情况下保障艺术与服务的质量?……要真正实现博物馆、纪念馆免费开放,发挥其应有的社会教育功能,并体现文化公平,除了面对体制不顺、法规不全、财税制度不健全、捐助机制不明晰等问题,博物馆将如何有效开拓自身运营之路成了最大的疑问。
超量接待:博物馆叫苦不迭
今年1月23日,中宣部、财政部、文化部、国家文物局联合下发《关于全国博物馆、纪念馆免费开放的通知》,从今年3月份起,全国2400多家博物馆、纪念馆中,将有1100家在2008年3月到2009年里,陆续面向公众免费开放。此举引发了社会舆论的一致关注和好评,很多专家认为,从世界范围来看,我国的这一举措实属罕见,是一件利国利民的好事。然而,对于博物馆来说,免费开放却是一次严格的检验与考量。尽管昔日门庭冷落的博物馆日渐热闹了起来,但人流量骤增使得大部分场馆处于超负荷运转状态。
■观众过多,二氧化碳使文物生锈
说起去年11月免费开放之初“人满为患”的爆棚现象,湖北博物馆办公室副主任连红现在还心有余悸。
对于是否应限制每日参观人数,湖北省博物馆内部意见最初并不一致,但蜂拥而至的人群带来的压力很快让他们叫苦不迭,“参观人数太多,释放出大量二氧化碳,导致含硫的有害气体大大超标,进而影响了展室的温度和湿度。对文物产生很大影响,二氧化碳容易使青铜器生锈,书画纸张变脆”。连红表示,最后经过科学地测算,博物馆将人数限制在每天5000人左右,按照上午3500人、下午1500人的比例接待观众。博物馆又在入口处与展厅内部设立步话呼叫联系,根据展厅内部人数调整入场观众数量,这样才避免了馆内过度拥挤的现象。
浙江省博物馆是全国最早免费开放的省级博物馆,“2004年初免费开放后,接待的观众数量由以往的每年20万人次上升到平均每年100万人次,是免费开放前的5至6倍”。浙江省博物馆党委书记陈浩告诉记者,全国免费开放的博物馆几乎无一例外地遇到了这样的状况。
■首都博物馆:年运行经费正在调整
据首都博物馆策划交流部主任孙五一介绍,从今年3月28日起,首都博物馆开始全面免门票。免费开放后首博日均接待顾客量在2500-3000人之间,首博接受预约的最高限额为3000人。
对于国家免票后的博物馆的投资情况,孙五一表示,由于免费开放后,毕竟来博物馆参观的顾客多了,这样对博物馆的馆设以及馆藏的管理和维护费用肯定增大,这是所有免费开放的博物馆都面临的同样问题。比如,来参观的人多了,安检设施、管理人员、讲解员、清洁人员的数量都会增加,包括水电费都会相应增加,孙五一告诉记者:“首博自门票免费以来,为确保观众和博物馆的安全,新增了存包柜、大件寄存柜和安检设施;各种指示标牌更健全,暴露展品增添了护栏,这些措施都增加了博物馆运营的人员成本和设施费用。”对于这块增加费用的数量,孙五一表示不便透露,他表示:“关于经费,市财政正在调整中,暂时不便报道,博物馆是国家的公益性事业单位,不以赢利为目的。”然而,有业内人士透露,首博每年的运行费用至少要有7000万至8000万元才能支撑。
资金紧张是通病
■员工增一倍仍吃紧
四部委的《通知》规定:博物馆、纪念馆免费开放单位门票收入减少部分全部由中央财政负担;运转经费增量部分由中央财政分别按照东部20%、中部60%和西部80%的比例进行补助。
“从去年11月6日开始,我们的保安人数从60人紧急增加到120人,保洁人员也从30人增加到60多人。”连红表示,尽管人数都增加了一倍,但目前还是面临吃紧。尽管这部分增加的费用都由政府来“埋单”,但连红表示,博物馆目前使用资金十分不便,她向记者介绍了申请一笔费用的程序:申请人写报告,请分管领导批示,上报博物馆财务部门,上报政府财政部门,政府对此项目进行招标、询价。几个程序下来,往往错过了活动的时间。
■80%的资金缺口
虽然失去了门票收入,资金使用上存在这样那样的不便,但无论如何,湖北省博物馆毕竟获得了省财政每年3000万元的支持,浙江省博物馆也拿着每年2000万元的补贴。但对其他中小型博物馆来说,财政补贴尚未到位,而且补贴并非全额,那么资金缺口又如何堵住呢?
有业界人士产生了疑问:“究竟‘门票收入减少’部分是多少?‘运转经费增量’又是多少?除了中央财政补贴的20%,其他的80%从哪里来?这些问题现在都没有一个明确的答案。对于博物馆来说这是不是件好事,下结论还为时尚早。”
“以文养文”寻找出路
免费之后,重新寻找资金来源成了博物馆面临的新命题,面对免费开放之后的经费压力,那么博物馆自身在资金方面又应该做些什么呢?
■收费项目收入锐减
在免费参观的大环境下,博物馆一些收费项目的营业额却比没有免费之前锐减。很多参观者认为既然是免费,那收费项目就不合理,无论多低的票价他们都不会去看。连红介绍到:“湖北博物馆原有的编钟演奏每人收取15元,在免费开放一段时间后,却发现花钱听演奏的人数降低了。而且现在参观人拥堵,导致很多想听演奏的外宾也无法靠近,更影响了这部分收入。”她表示,现在进入博物馆的观众主体,多数人的月收入在2000元以下,他们很难接受多数文物复制品的价格,如湖北博物馆的仿制编钟,价格从400元到上万元不等,越王勾践剑价格从六七千元到上万。以往这些商品的购买者主要是外宾居多,现在由于参观群众趴在柜台上看热闹,并不会掏钱购买,也让外宾“望人兴叹”。