 中关村科技园区金融街奥林匹克中心区北京商务中心区临空经济区北京经济技术开发区
生产性服务业是今年北京两会期间的热门词汇。这个由美国经济学家于1975年提出并在10年前引入中国的经济学概念,今年多次出现在北京市政府工作报告中。应该说,北京只是刚刚提出大力发展生产性服务业,并因此要给予优惠政策支持。在这样一个机遇面前,北京一些区县在规划上做起生产性服务业的文章:西城区金融街要西扩,丰台区要建设丽泽商务区,昌平欲建能源产业研发中心,密云要建成全国呼叫产业信息中心。在这样一个机遇面前,政府和有关专家也在思考一个不容忽视的问题:发展生产性服务业必须吸取“全国大建开发区”的教训,避免同质化和浪费,有专家认为,北京现已划出的6个高端功能区(中关村、CBD、奥运村、金融街、亦庄、空港)已非常成熟,根本不需再划定新功能区。
政府支持生产性服务业
在对生产性服务业的政策支持方面,北京将在人才引进和培养方面出台政策,对到京工作人员的户口、购房方面给予一定支持或优惠。“比如个人住房公积金、住房贷款享受优惠或享受住房补贴。”市发改委委员梁昌明在两会期间向记者透露了部分具体支持政策。
北京市发改委副主任、新闻发言人王海平表示,政府将继续引导生产性服务业实现合理分布,均衡发展。同时在加强规划、土地供应、人才引进和培养方面,政府也将提供相应的倾斜性政策和支持。
1975年美国经济学家布朗宁和辛格曼在对服务业进行分类时,最早提出了生产性服务业(Producerservices)的概念。一般认为,所谓生产性服务业是与制造业直接相关的配套服务业,是从制造业内部生产服务部门而独立发展起来的新兴产业,它的主要功能是为生产过程的不同阶段提供服务产品,贯穿于企业生产的上游、中游和下游诸环节中,包括物流、研发、信息、中介、金融保险以及贸易相关服务等。目前生产性服务业在我国尚处于进一步探讨和加快发展阶段,对其范围和体系界定尚未有统一定论,一般认为生产性服务业大致包括金融业、信息服务业、科技服务业、商务服务业、现代物流业五个行业。
大约在10年前这个概念被引入中国。然而,金融、物流、商务服务、信息服务、科技服务等生产性服务业的业态,在北京已经取得了长足的发展。今年1月份召开的北京两会使“生产性服务业”成为媒体热门词汇。1月24日下午,北京市十三届人大一次会议举行第一场新闻发布会,据王海平介绍,北京市生产性服务业增加值已经占整个服务业增加值的55%以上,可谓占据服务业发展的半壁江山。在结构上,金融业增加值已经超过1000亿元人民币,占据今年国民生产总值比例的12.7%左右;信息服务业占到8.7%;科技研发和商务服务两个产业则分别占到5%以上。
目前,北京人均GDP已经突破700美元。要在如此高的水平上更进一步,实现2012年达到10000美元的目标,自然要在生产性服务业上做文章。 |