在看望地震灾区截肢儿童的时候,不少人都落下泪来,因为他们知道,洁白的被单下,空荡荡的那部分意味着怎样的明天。许多人在问,灾区数万伤员,治疗谁来买单?日前,卫生部明确表示,所有地震伤员无需支付医疗费。他们的医疗费将由卫生部协调国家各相关部门统筹安排。
这是个众望所归的人道答案,但这个答案,毕竟只回答了问题的第一阶段。
在地震伤员中,身体虚弱的半个月可能好转,伤筋动骨的要一百天,但更严重、更典型的创伤是肢残或截瘫,这一牵扯就是今后数十年。一个孩子假肢安装、更换、康复训练可能需数十万元,不断产生的花销能不能全靠国家统筹安排?更何况,地震伤员未必没有其他疾患,一位骨折的老人可能同时被多种病症纠缠,而他靠自己治病的能力基本为零,这时该怎么办?再说远一点,这数万伤员如何在社会上重新找到起点,把对父母和子女的责任承担起来?
无论是后续治疗还是生活安排,首先要指望公共财政提供紧急免单、专项支援,但从长远来看,靠国家把方方面面全包下来很难。
最近总有人呼唤公益组织要长期赈灾,实际上民间救济能出多大力,不仅在于其延续的时间,更在于它选择的空间,即救济的“点”。各自为战往灾区送矿泉水和方便面的时间很短,最终民间力量还得走到专业化、分门别类救济的道路上来。
换句话说,应急救灾和全面铺开的担子,只有政府才能扛得起来,政府救灾体系覆盖的地方,如道路修复,民间力量不用管,但灾后重建、扶贫、教育、医疗中一些具体而微的事,那些政府管不了、包不完而灾区又特别需要的“点”,民间力量是最好的救济来源。比如寻求社会各界支援,成立各种专项基金会,为地震伤员的后续治疗、生活保障开辟长期稳定的第二资金来源,也只有制度化的救济得以建立并长期运转,才能保障每一个人的未来。
另外,不论是过去还是未来,都会有同胞遭遇天灾(只是受灾规模、程度不同),地震伤员不用掏医疗费,那其他天灾,如洪水中的伤员,那些身受重伤或身患重大疾病而无力接受治疗的国民,在同样十万火急的情况下,能不能照此办理享受同样的善待?这也是一个需要厘清并确定下来的概念。
(编辑:横艾) |