今年新增交通项目投资预计超8000亿

2020-05-20
来源:北京商报

作为补短板和刺激就业、消费的重要手段,稳投资是今年推动经济平稳运行的重要抓手,其中交通基础设施是投资发力的主要领域之一。5月19日上午,交通运输部部长李小鹏在新闻发布会上透露,为对冲疫情影响,要指导各地提前启动一批符合国家战略、符合“十三五”“十四五”规划方向的重大项目。“现在已经在现有项目的基础上形成一个新的项目库,新的项目库有新增投资8000多亿元,如果需要,这些项目在做好前期工作的基础上,可以及时开工投入建设。”

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据介绍,目前,一批大项目正在有效推进,比如川藏铁路的建设、深中通道的建设都在积极有效推进。下一步,还要选择更多的重大项目来有效推进。李小鹏表示,交通运输部正在编制《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050)》,已经初步完成编制和研究工作,正在征求各方面意见和专家的评审。下一步,准备抓紧抓实做好规划的各项工作,年内准备报党中央、国务院审定。

近日,已有多个省份相继公布交通领域投资计划。例如,浙江省提出,2020-2022年综合交通投资要完成1万亿元以上。江苏省印发《交通强国江苏方案》,提出加快铁路建设,打造轨道上的江苏,到2035年,高快速铁路达到5000公里以上,货运铁路达到1700公里以上。

财政部数据显示,1-4月,全国地方专项债累计发行额度达12240亿元,已经接近此前下拨的1.29万亿元新增专项债上限额度。而新一批规模达1万亿元的新增地方专项债限额也将于5月底发行完毕。包括交通领域在内的基建项目是地方债的主要流向。

交通部管理干部学院教授张柱庭告诉北京商报记者:“在国家的顶层设计中,已经明确要统筹新基建和传统基建,这两个都是重点。对于交通项目而言,它和新基建关系很密切,是互为表里的。比如你自动驾驶需要的路本来就是和新基建联系在一起的。从投资规模来看,这一次应该讲和过去基本还是持平的。去年的重大项目也很多,今年受到疫情影响,有些项目推迟了,但原来都有储备。这次借新基建的东风,可能会增加一些交通行业的新基建项目。继续完善基础设施,也是在疫情影响下能够拉动国民经济增长,包括为将来的5G技术、自动驾驶技术等奠定基础。”

发布会上,交通运输部副部长刘小明提到,交通运输部与工信部、公安部已联合印发了《智能网联汽车道路测试管理规范》,指导有关地方有序开展智能网联汽车的上路测试工作。今年2月,又与国家发改委等11个部门联合出台了《智能汽车创新发展战略》,进一步完善了顶层设计,指导产业健康发展。

目前,我国交通运输行业已认定了5个自动驾驶研发中心、6家封闭场地测试基地。李小鹏表示,自动驾驶是传统的交通运输行业与新技术结合的产物,新技术给传统的交通项目赋能之后,就会产生新的装备,就会产生新的基建,就会产生新的业态。交通运输部积极鼓励和支持新技术在交通运输行业的应用,让新技术给交通运输这个传统的行业赋予新的动能,让交通运输行业成为新装备、新基建、新业态应用市场的主力军。

交通运输部副部长戴东昌也表示,下一步交通运输部将紧紧抓住全面用好重要的战略机遇期。补短板主要是聚焦薄弱环节和瓶颈制约,加大基础设施补短板的力度,拓展资金来源,继续扩大有效的投资,注重防范化解风险,为国家重大战略实施继续当好先行。

例如,在交通脱贫攻坚领域,2019年,全国新建、改建农村公路29万多公里,新增通客车建制村超过9400个。到去年底,我国已经实现了具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路,贫困地区具备条件的建制村通客车的通车率也达到了99.1%,群众“出门硬化路,抬脚上客车”正在逐步成为现实。同时,全国取消了高速公路省界收费站共487个,取消下放10项审批事项和46项证明事项,建成使用182个“司机之家”,可量化降低物流成本的措施800多亿元。

“‘要想富先修路’这句话没有过时,我们还要继续努力,小康路上决不让任何地方因为交通而掉队。”李小鹏表示,目前还有12个乡镇、287个行政村还没有通客车,今年这个任务要如期完成。此外,做好定点扶贫、对口支援、联系片区扶贫的收官工作。并确保实效,因地制宜推动交通扶贫项目向进村入户倾斜,还要做好脱贫攻坚和乡村振兴战略的有机衔接。

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畅通国际物流保障机制已实现24小时运行

疫情在全球暴发,给国际物流供应链带来了冲击和影响。宁波某外贸公司的负责人戴玉告诉北京商报记者:“目前货物在运输上还存在一些难题。海运发货的速度变慢,空运由于现在航班管制,飞机非常少,运费也特别特别贵,而且会排不上舱,就是说你有钱都运不出去。”

对此,李小鹏在5月19日的发布会上介绍,交通运输部和中央其他有关部门共同协作,成立了相关的运作机构机制,来保障物流链的畅通。这个机制现在实体化24小时运行,“一事一协调”“一事一处理”。

针对运力紧张的问题,交通部门采取多种措施,提升货运能力。铁路方面,主要是提高中欧班列的保障能力,适度增加班列的频次、密度;在道路运输方面,加强运力调配,通过在边境口岸接驳运输等方式,确保国际道路的畅通;在海运方面,探索快船运输,使得海运也能够为邮件、快递提供运力;在航空方面,增加航空运力,鼓励航空公司客机改货机,鼓励增加货运航班或者货运包机,快速提升航空货运的能力。

李小鹏表示:“我们还会同外交等有关部门共同制定了援外物资的运输保障方案,全力做好抗疫紧急人道主义援助物资的运输保障。”目前,交通部门已经建立了一个涵盖国际航空货运、国际海运、国际寄递物流、中欧班列、国际道路货运等领域重点企业的运力资源库,把国内重要的运输企业的运力资源都纳入到这个资源库当中统筹协调。

下一步,交通部门还将以保障物流需要、加快系统建设、出台支持政策、研究发展规划为重点,全力做好国际物流保通保畅保运保供各项工作,努力建设现代化的国际物流运输体系。

北京商报记者 陶凤 王晨婷

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